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近年来，岳阳市湘阴县以争创乡村治理省级样板为契机，积极推动“枫桥经验”创新实践，结合“党建+网格+协会”机制，采取“大数据＋网格化＋铁脚板”方式，全面推行“一社三会五员”村级自治制度，常态化开展新时代群众工作，规范化建设“线上+线下”全方位管理的社会治理指挥中心，从三维度着力探索出了一条共建共治共享的精细化社会治理“湘阴模式”，全力提高基层治理能力水平。

四级网格搭建社会治理“主心骨”

该县社会治理指挥中心、新时代群众工作领导小组办公室、县社会治理网格化服务中心合署办公，实现统筹抓总、协调推进。充分发挥“党建+网格+协会”和“一社三会五员”作用，同时依托“网格化服务平台”管理系统，建立与公安、司法、信访、行政审批等部门联动机制，健全包括源头发现、代办上报、分流转办、跟踪督促、办结反馈机制，自下而上层层化解，扎实构建“县社会治理指挥中心－乡镇（街道）社会治理服务中心－村（社区）网格－村（居）民代表”的四级网格治理架构，形成“村社有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作格局，就地解决各类矛盾纠纷成功率100%。

强基固本提升社会治理“支撑力”

坚持“大数据＋网格化＋铁脚板”方式，推行“一社三会五员”村级自治制度，对全县6549名“五员”开展培训，全面提升“五员”业务能力和实战水平。针对五类重点人员方面，线上，坚持“应录尽录、应管尽管”原则，对五类重点人员进行亮灯管控，由网格员定期上传最新动态和走访情况；线下，加强与对口管理单位（县防肇办、县公安局、县司法局、县禁毒办、县信访局、各乡镇街道）对接联动，变“被动管理”为“主动管控”。同时，指导网格员充分利用“网格化服务平台”和手机APP移动端，按照“群众下单、网格接单、镇村办单、部门联单”工作模式，实行“13710”和“三色亮灯”办理机制，对社情民意全过程管理，形成“收—交—办—督—结—评”工作闭环。截止目前，共办理政策服务162034件、日常事件486件，实现社情民意“有问能答、有事能办、即收即办”，有效提升基层社会治理效能，群众满意度和政府公信力得到进一步增强。

全民参与奏好社会治理“新乐章”

成立诉前调解、交通事故纠纷等8个行业性调委会和225个乡镇（街道）、村（社区）基层调委会，大力推动“群英断是非”工作法，将人民民主逐渐融入基层治理的各方面，通过推动意见征询和民主协商互相促进，充分发挥村（居）民议事会作用，搭建群众议事平台，依托“议事会”“恳谈室”等载体，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，引导居民由“靠政府”向“强自治”转变，形成“有事好商量，众人的事情众人商量”的浓厚氛围。同时根据地方实际，坚持“五治融合”，深挖文化资源，依托“志愿服务驿站”“新时代文明实践站（所）”等各类便民志愿服务功能室，开办“道德讲堂”“乡风评议”等德孝活动，注重发挥村规民约和居民公约的约束作用，不断厚植德治基础，引导全民参与、共治共享的基层社会治理新格局。各基层调委会共化解矛盾纠纷 684余起，通过“群英断是非”工作法化解233件，通过对所有调委会实行百分制考评，联动化解处理矛盾纠纷，无一起因矛盾纠纷调处不力、处理失当导致的“民转刑”“个转群”“小转大”案（事）件，促推新时代人民调解工作创新发展。